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华体会体育app官网下载:《中华人民共和国监察
发布时间:2022-06-26浏览次数:115

  央批准经党中,月20日发布公告国家监察委员会9,国监察法实施条例》公布《中华人民共和,之日起施行明确自公布。家监察委员会制定监察法规的决定》制定的第一部监察法规这是国家监委根据《全国人民代表大会常务委员会关于国。特色社会主义思想为指导《条例》以习新时代中国,家监察体制改革的重大部署认真落实党中央关于深化国,的全面领导坚持加强党,心的根本政治立场坚守以人民为中,治化、正规化建设加强规范化、法,权运行机制完善监察,入践行习法治思想是纪检监察机关深,集成、协同高效的重大成果推进监察法规制度建设系统。

  序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任、附则等9章《条例》分为总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程,87条共2,各章相对应与监察法。相关规定的基础上《条例》在监察法,公职人员外延进一步廓清,监察对象逐项进行细化对监察法规定的六类,方式作出规定以明文列举的,盖的对象范围明确监察全覆。

  察机关调查范围《条例》明确监,法和犯罪职责作出规定分别对监察机关调查违,的客观行为类型列出了职务违法,的101个职务犯罪罪名列举了监察机关有权管辖。关调查职务犯罪的责任清单这101个罪名既是监察机,履行职责的最底线要求和负面清单也是对公职人员特别是领导干部,使的制度笼子是公权力行,是领导干部敬畏纪法、尊崇纪法有利于教育警示公职人员特别,公用权、廉洁用权做到依法用权、秉。

  职权法定的原则《条例》按照,边界和措施使用规范进一步明晰监察职责,履行监督调查处置职责推进监察机关依法充分。中的关键点和风险点紧盯监察措施使用,文书手续以及告知义务等事项作出详细规定对15项监察措施的适用条件、工作要求、,审查、证据规则等作了规定并对监察证据种类、证据,法正确采取措施确保监察机关依。

  实、立案、调查、审理、处置、移送审查起诉7个具体环节《条例》将监察法规定的监察程序分解为线索处置、初步核,法治原则和从严要求在各环节中贯通落实,通、有效衔接司法形成执纪执法贯,、制约有效的程序体系权责清晰、流程规范。时同,执行等重要事项严格按照权限履行请示报告程序强调监察机关对于线索处置、立案调查、处置,的审批权限履行报批手续采取监察措施要按照规定。

  察机关和监察人员的监督《条例》专章规定了对监,监督的体制机制完善接受各方面,督制约制度健全内部监,方位的监督机制构建系统化全。的公布施行《条例》,最严格的约束和监督的坚定决心充分彰显了纪检监察机关接受,法定权限、规则、程序开展工作有利于纪检监察机关严格按照,行、促进完善发展作用更好发挥监督保障执,察工作高质量发展推动新时代纪检监。

  家监察委员会全体会议决定经2021年7月20日国,察法实施条例》予以公布现将《中华人民共和国监,月20日起施行自2021年9。

  家监察委员会全体会议决定(2021年7月20日国,月20日起施行自2021年9)

  工作法治化、规范化第一条为了推动监察,察法》(以下简称监察法)根据《中华人民共和国监,作实际结合工,本条例制定。

  监察工作的全面领导第二条坚持中国对,识、核心意识、看齐意识增强政治意识、大局意,、理论自信、制度自信、文化自信坚定中国特色社会主义道路自信,的核心、全党的核心地位坚决维护习总书记党中央,威和集中统一领导坚决维护党中央权,察工作各方面和全过程把党的领导贯彻到监。

  党的机关合署办公第三条监察机关与,维和法治方式坚持法治思,通、有效衔接司法促进执纪执法贯,适用纪律和适用法律有机融合实现依纪监督和依法监察、。

  履行监督、调查、处置职责第四条监察机关应当依法,事求是坚持实,后、治病救人坚持惩前毖,教育相结合坚持惩戒与,效果和社会效果相统一实现政治效果、法律。

  当坚定不移惩治腐败第五条监察机关应,革、完善制度推动深化改,力运行规范权,法治教育、廉洁教育加强思想道德教育、,、担当作为、依法履职引导公职人员提高觉悟,腐、不想腐体制机制建设一体推进不敢腐、不能。

  坚持民主集中制第六条监察机关,执行、复审复核中的重要事项应当集体研究对于线索处置、立案调查、案件审理、处置,行请示报告程序严格按照权限履。

  在适用法律上一律平等第七条监察机关应当,产权、申辩权、申诉权以及申请复审复核权等合法权益充分保障监察对象以及相关人员的人身权、知情权、财。

  办理职务犯罪案件第八条监察机关,察院互相配合、互相制约应当与人民法院、人民检,、涉案财物处置等方面加强沟通协调在案件管辖、证据审查、案件移送,证据、调取同步录音录像、要求调查人员出庭等意见依法办理对于人民法院、人民检察院提出的退回补充调查、排除非法。

  关开展监察工作第九条监察机,、财政、税务、自然资源、银行、证券、保险等有关部门、单位予以协助配合可以依法提请组织人事、公安、国家安全、审计、统计、市场监管、金融监管。

  根据监察机关的要求有关部门、单位应当,信息、提供相关资料和专业技术支持依法协助采取有关措施、共享相关,监察工作配合开展。

  在党中央领导下开展工作第十条国家监察委员会。和上级监察委员会双重领导下工作地方各级监察委员会在同级党委,级监察委员会领导为主监督执法调查工作以上,的同时应当一并向上一级监察委员会报告线索处置和案件查办在向同级党委报告。

  对下级监察委员会的领导上级监察委员会应当加强。察委员会的决定必须执行下级监察委员会对上级监,定不当的认为决,上级监察委员会反映应当在执行的同时向。察委员会作出的错误决定上级监察委员会对下级监,序予以纠正应当按程,察委员会予以纠正或者要求下级监。

  所辖各级监察机关的监察人员办理监察事项第十一条上级监察委员会可以依法统一调用。以书面形式作出调用决定应当。

  应当加强互相协作和配合监察机关办理监察事项,提请上级监察机关予以协调对于重要、复杂事项可以。

  公共事务的组织和单位以及所管辖的国有企业事业单位等派驻或者派出监察机构、监察专员第十二条各级监察委员会依法向本级中国机关、国家机关、法律法规授权或者受委托管理。

  等不设置人民代表大会的区域派出监察机构或者监察专员省级和设区的市级监察委员会依法向地区、盟、开发区。可以向街道、乡镇等区域派出监察机构或者监察专员县级监察委员会和直辖市所辖区(县)监察委员会。

  构、监察专员根据派出机关授权第十三条派驻或者派出的监察机,督单位、区域等的公职人员开展监督按照管理权限依法对派驻或者派出监,犯罪进行调查、处置对职务违法和职务。察委员会联合调查严重职务违法、职务犯罪监察机构、监察专员可以按规定与地方监,监察委员会调查或者移交地方。

  察专员发现监察对象涉嫌职务犯罪线索的未被授予职务犯罪调查权的监察机构、监,派出机关报告应当及时向,交有关地方监察委员会调查由派出机关调查或者依法移。

  法履行监察监督职责第十四条监察机关依,力和道德操守情况进行监督检查对公职人员政治品行、行使公权,属公职人员的教育、管理、监督督促有关机关、单位加强对所。

  维护宪法确立的国家指导思想第十五条监察机关应当坚决,党的领导、坚持中国特色社会主义制度加强对公职人员特别是领导人员坚持,方针政策、重大决策部署贯彻落实党和国家路线,理监督职责履行从严管,力等情况的监督依法行使公权。

  人民服务教育、宪法法律法规教育、优秀传统文化教育第十六条监察机关应当加强对公职人员理想教育、为,义核心价值观弘扬社会主,警示教育深入开展,的权力观、责任观、利益观教育引导公职人员树立正确,实清廉本色保持为民务。

  公职人员的职责加强日常监督第十七条监察机关应当结合,席会议、听取工作汇报和述责述廉、开展监督检查等方式通过收集群众反映、座谈走访、查阅资料、召集或者列,、秉公用权、廉洁用权促进公职人员依法用权。

  与公职人员进行谈心谈话第十八条监察机关可以,操守方面有苗头性、倾向性问题的发现政治品行、行使公权力和道德,教育提醒及时进行。

  的系统性、行业性的突出问题第十九条监察机关对于发现,映强烈的问题以及群众反,查进行深入了解可以通过专项检,、单位强化治理督促有关机关,员履职尽责促进公职人。

  案促进整改、以监督促进治理第二十条监察机关应当以办,依法处置的同时在查清问题、,发生的原因剖析问题,监督机制等方面存在的问题发现制度建设、权力配置、,进工作的意见或者监察建议向有关机关、单位提出改,善制度促进完,理效能提高治。

  机关开展监察监督第二十一条监察,监督、巡视监督统筹衔接应当与纪律监督、派驻,、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等贯通协调与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督,、成果共享等机制健全信息、资源,督合力形成监。

  依法履行监察调查职责第二十二条监察机关,《中华人民共和国刑法》(以下简称刑法)等规定对职务违法和职务犯罪进行调查依据监察法、《中华人民共和国公职人员政务处分法》(以下简称政务处分法)和。

  法是指公职人员实施的与其职务相关联第二十三条监察机关负责调查的职务违,担法律责任的下列违法行为虽不构成犯罪但依法应当承:

  公职人员存在其他违法行为第二十四条监察机关发现,情形之一的具有下列,行调查、处置可以依法进:

  政违法追究时效(一)超过行,效、未追究刑事责任或者超过犯罪追诉时,予政务处分的但需要依法给;

  务违法或者职务犯罪时(三)监察机关调查职,的事实简单、清楚对被调查人实施,其他违法行为一并查核的需要依法给予政务处分的。

  对象前有前款规定的违法行为的监察机关发现公职人员成为监察,规定办理依照前款。

  法调查涉嫌贪污贿赂犯罪第二十六条监察机关依,贪污罪包括,公款罪挪用,贿罪受,受贿罪单位,力受贿罪利用影响,贿罪行,的人行贿罪对有影响力,行贿罪对单位,贿赂罪介绍,行贿罪单位,来源不明罪巨额财产,外存款罪隐瞒境,有资产罪私分国,没财物罪私分罚,力过程中实施的职务侵占罪以及公职人员在行使公权,资金罪挪用,际公共组织官员行贿罪对外国公职人员、国,联的对非国家工作人员行贿罪非国家工作人员受贿罪和相关。

  查公职人员涉嫌滥用职权犯罪第二十七条监察机关依法调,用职权罪包括滥,业单位人员滥用职权罪国有公司、企业、事,、证券职权罪滥用管理公司,监管渎职罪食品、药品,国家秘密罪故意泄露,陷害罪报复,绑架妇女、儿童罪阻碍解救被拐卖、,子逃避处罚罪帮助犯罪分,采伐许可证罪违法发放林木,境人员出入境证件罪办理偷越国(边),边)境人员罪放行偷越国(,定款物罪挪用特,宗教信仰自由罪非法剥夺公民,族风俗习惯罪侵犯少数民,、统计人员罪打击报复会计,施的非法拘禁罪、虐待被监管人罪、非法搜查罪以及司法工作人员以外的公职人员利用职权实。

  查公职人员涉嫌玩忽职守犯罪第二十八条监察机关依法调,忽职守罪包括玩,事业单位人员失职罪国有公司、企业、,同失职被骗罪签订、履行合,、履行合同失职被骗罪国家机关工作人员签订,管失职罪环境监,治失职罪传染病防,失职罪商检,疫失职罪动植物检,绑架妇女、儿童罪不解救被拐卖、,物损毁、流失罪失职造成珍贵文,国家秘密罪过失泄露。

  查公职人员涉嫌徇私舞弊犯罪第二十九条监察机关依法调,股、出售国有资产罪包括徇私舞弊低价折,征用、占用土地罪非法批准征收、,有土地使用权罪非法低价出让国,同类营业罪非法经营,法牟利罪为亲友非,仲裁罪枉法,抵扣税款、出口退税罪徇私舞弊发售发票、,私舞弊罪商检徇,徇私舞弊罪动植物检疫,走私罪放纵,商品犯罪行为罪放纵制售伪劣,学生徇私舞弊罪招收公务员、,交刑事案件罪徇私舞弊不移,口退税凭证罪违法提供出,、少征税款罪徇私舞弊不征。

  使公权力过程中涉及的重大责任事故犯罪第三十条监察机关依法调查公职人员在行,责任事故罪包括重大,大安全事故罪教育设施重,任事故罪消防责,安全事故罪重大劳动,违章冒险作业罪强令、组织他人,作业罪危险,安全事故罪不报、谎报,安全事故罪铁路运营,行事故罪重大飞,重大安全事故罪大型群众性活动,品肇事罪危险物,安全事故罪工程重大。

  员在行使公权力过程中涉及的其他犯罪第三十一条监察机关依法调查公职人,坏选举罪包括破,市公司利益罪背信损害上,以假币换取货币罪金融工作人员、,信息交易罪利用未公开,证券、期货合约罪诱骗投资者买卖,受托财产罪背信运用,用资金罪违法运,放贷款罪违法发,金不入账罪吸收客户资,金融票证罪违规出具,、付款、保证罪对违法票据承兑,卖土地使用权罪非法转让、倒,毁弃邮件、电报罪私自开拆、隐匿、,投递邮件罪故意延误,的案件信息罪泄露不应公开,公开的案件信息罪披露、报道不应,格兵员罪接送不合。

  由其他机关管辖的违法犯罪线索第三十二条监察机关发现依法,有管辖权的机关应当及时移送。

  调查结束后监察机关,案人员行政处罚等其他处理的对于应当给予被调查人或者涉,有关机关依法移送。

  关对违法的公职人员第三十三条监察机,等规定作出政务处分决定依据监察法、政务处分法。

  法的公职人员直接责任的同时第三十四条监察机关在追究违,不力、失职失责依法对履行职责,影响的领导人员予以问责造成严重后果或者恶劣。

  查组依法开展问责调查监察机关应当组成调。讨论形成调查报告调查结束后经集体,管理权限作出问责决定需要进行问责的按照,机关、单位书面提出问责建议或者向有权作出问责决定的。

  对涉嫌职务犯罪的人员第三十五条监察机关,犯罪事实清楚经调查认为,实、充分证据确,刑事责任的需要追究,检察院审查起诉依法移送人民。

  根据监督、调查结果第三十六条监察机关,、制度执行以及履行职责等方面存在问题需要整改纠正的发现监察对象所在单位在廉政建设、权力制约、监督管理,监察建议依法提出。

  解监察建议的采纳情况监察机关应当跟踪了,关单位限期整改指导、督促有,议落实到位推动监察建。

  行使公权力的公职人员进行监察第三十七条监察机关依法对所有,察全面覆盖实现国家监。

  条第一项所称公务员范围第三十八条监察法第十五,法》(以下简称公务员法)确定依据《中华人民共和国公务员。

  称参照公务员法管理的人员监察法第十五条第一项所,公务员法进行管理的工作人员是指有关单位中经批准参照。

  受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员第三十九条监察法第十五条第二项所称法律、法规授权或者,述组织中是指在上,法管理的人员外除参照公务员,、管理、监督等职责的人员对公共事务履行组织、领导,业协会等组织中从事公务的人员包括具有公共事务管理职能的行,等机构中从事公务的人员以及法定检验检测、检疫。

  三项所称国有企业管理人员第四十条监察法第十五条第,业中的下列人员是指国家出资企:

  行组织、领导、管理、监督等职责的人员(一)在国有独资、全资公司、企业中履;

  织或者国家机关(二)经党组,资公司、企业国有独资、全,荐、任命、批准等事业单位提名、推,行组织、领导、管理、监督等职责的人员在国有控股、参股公司及其分支机构中履;

  督国有资产职责的组织批准或者研究决定(三)经国家出资企业中负有管理、监,中从事组织、领导、管理、监督等工作的人员代表其在国有控股、参股公司及其分支机构。

  科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员第四十一条监察法第十五条第四项所称公办的教育、,社会公益目的是指国家为了,教育、科研、文化、医疗卫生、体育等事业单位中由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,理、监督等工作的人员从事组织、领导、管。

  基层群众性自治组织中从事管理的人员第四十二条监察法第十五条第五项所称,中的下列人员是指该组织:

  事行政管理工作的人员(三)协助人民政府从,优抚、帮扶、移民、救济款物的管理包括从事救灾、防疫、抢险、防汛、,事业款物的管理社会捐助公益,经营和管理国有土地的,补偿费用的管理土地征收、征用,代缴税款代征、,户籍、征兵工作有关计划生育、,众性自治组织中从事的其他管理工作协助人民政府等国家机关在基层群。

  责的各级人民代表大会代表(一)履行人民代表大会职,委员会委员、人民陪审员、人民监督员履行公职的中国人民政治协商会议各级;

  组织等单位、组织中(三)在集体经济,者国家机关由党组织或,资公司、企业国有独资、全,督国有和集体资产职责的组织国家出资企业中负有管理监,荐、任命、批准等事业单位提名、推,理、监督等工作的人员从事组织、领导、管;

  判、询价等组织中代表国家机关(四)在依法组建的评标、谈,资公司、企业国有独资、全,单位事业,、领导、管理、监督等职责的人员人民团体临时履行公共事务组织;

  体作出的决定违法或者实施违法行为的第四十四条有关机关、单位、组织集,接责任人员中的公职人员依法追究法律责任监察机关应当对负有责任的领导人员和直。

  开展监督、调查、处置第四十五条监察机关,地管辖相结合的原则按照管理权限与属,级负责制实行分。

  上监察委员会按照管理权限第四十六条设区的市级以,员涉嫌职务违法和职务犯罪案件依法管辖同级党委管理的公职人。

  (县)监察委员会按照管理权限县级监察委员会和直辖市所辖区,涉嫌职务违法和职务犯罪案件依法管辖本辖区内公职人员。

  例第十三条、第四十九条规定地方各级监察委员会按照本条,关公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪案件可以依法管辖工作单位在本辖区内的有。

  员涉嫌职务犯罪案件监察机关调查公职人,同职务犯罪的涉案人员中的非公职人员一并管辖可以依法对涉嫌行贿犯罪、介绍贿赂犯罪或者共。用影响力受贿罪的非公职人员涉嫌利,员的管理权限确定管辖按照其所利用的公职人。

  机关管辖范围内的职务违法和职务犯罪案件第四十七条上级监察机关对于下一级监察,情形之一的具有下列,提级管辖可以依法:

  机关管辖范围内有重大影响的案件上级监察机关对于所辖各级监察,或者组织、指挥、参与调查必要时可以依法直接调查。

  的职务违法和职务犯罪案件地方各级监察机关所管辖,规定情形的具有第一款,一级监察机关管辖可以依法报请上。

  职务违法或者职务犯罪案件指定下级监察委员会管辖的设区的市级监察委员会将同级党委管理的公职人员涉嫌,察委员会批准应当报省级监;务违法或者职务犯罪案件指定下级监察委员会管辖的省级监察委员会将同级党委管理的公职人员涉嫌职,相关监督检查部门备案应当报国家监察委员会。

  管辖的职务违法和职务犯罪案件上级监察机关对于下级监察机关,情形之一具有下列,机关管辖更为适宜的认为由其他下级监察,他下级监察机关管辖可以依法指定给其:

  经指定管辖的监察机关批准被指定的下级监察机关未,再行指定管辖不得将案件。或者职务犯罪线索发现新的职务违法,情况、重大问题以及其他重要,的监察机关请示报告应当及时向指定管辖。

  管部门的公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪第四十九条工作单位在地方、管理权限在主,权的监察机构、监察专员管辖一般由驻在主管部门、有管辖;协商经,人员工作单位所在地的地方监察委员会调查监察机构、监察专员可以按规定移交公职,委员会联合调查或者与地方监察。现上述公职人员有关问题线索地方监察委员会在工作中发,权的监察机构、监察专员通报应当向驻在主管部门、有管辖,确定管辖并协商。

  员涉嫌职务违法和职务犯罪前款规定单位的其他公职人,察委员会管辖可以由地方监;、监察专员自行立案调查的驻在主管部门的监察机构,地方监察委员会应当及时通报。

  查前两款规定案件地方监察委员会调,要情况向驻在主管部门的监察机构、监察专员通报应当将立案、留置、移送审查起诉、撤销案件等重。

  隶属关系的其他监察机关的监察对象第五十条监察机关办理案件中涉及无,立案调查的认为需要,监察机关依法立案调查应当商请有管理权限的。立案时商请,的涉嫌违法犯罪事实以及相关证据材料应当提供涉案人员基本情况、已经查明。

  由其一并调查更为适宜的承办案件的监察机关认为,上级监察机关指定管辖可以报请有权决定的。

  、失职渎职等严重职务违法和职务犯罪第五十一条公职人员既涉嫌贪污贿赂,检察院等机关管辖的犯罪又涉嫌公安机关、人民,关为主调查的依法由监察机,他机关分别依职权立案应当由监察机关和其,组织协调职责监察机关承担,调查和侦查措施使用等重要事项协调调查和侦查工作进度、重要。

  嫌非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪第五十二条监察机关必要时可以依法调查司法工作人员利用职权实施的涉,报同级人民检察院并在立案后及时通。

  员涉嫌贪污贿赂等职务犯罪中监察机关在调查司法工作人,规定的犯罪一并调查可以对其涉嫌的前款,级人民检察院并及时通报同。接受理侦查的案件中人民检察院在办理直,察机关管辖的其他职务犯罪发现犯罪嫌疑人同时涉嫌监,监察机关管辖的经沟通全案移送,依法进行调查监察机关应当。

  公职人员在退休前或者退休后第五十三条监察机关对于退休,实施的涉嫌职务违法或者职务犯罪行为或者离职、死亡的公职人员在履职期间,进行调查可以依法。

  规定人员对前款,规定确定管辖的监察机关按照其原任职务的管辖;管辖更为适宜的由其他监察机关,由其他监察机关管辖可以依法指定或者交。

  监督执法调查工作规范化建设第五十四条监察机关应当加强,措施进行审批和监管严格按规定对监察,序和期限采取相关措施依照法定的范围、程,达法律文书出具、送。

  机关在初步核实中第五十五条监察,询、调取、勘验检查、鉴定措施可以依法采取谈话、询问、查;结、搜查、查封、扣押、通缉措施立案后可以采取讯问、留置、冻。、限制出境措施的需要采取技术调查,有关机关依法执行应当按照规定交。步核实中不得采取技术调查措施设区的市级以下监察机关在初。

  押以及重要的谈话、询问等调查取证工作第五十六条开展讯问、搜查、查封、扣,步录音录像应当全程同,像资料的完整性并保持录音录。妥善保管、及时归档录音录像资料应当,备查留存。

  需要调取同步录音录像的人民检察院、人民法院,当予以配合监察机关应,法予以提供经审批依。

  察机关协助收集证据材料的第五十七条需要商请其他监,《委托调查函》应当依法出具;取措施提供一般性协助的商请其他监察机关对采,请协助采取措施函》应当依法出具《商。监察机关管辖的监察对象的商请协助事项涉及协助地,照所涉人员的管理权限报批应当由协助地监察机关按。关对于协助请求协助地监察机,以协助配合应当依法予。

  需要告知、通知相关人员的第五十八条采取监察措施,法办理应当依。、书面两种方式告知包括口头,取书面方式通知应当采。方式告知的采取口头,况制作工作记录应当将相关情;告知、通知的采取书面方式,邮寄、转交等途径送达可以通过直接送交、,或者凭证附卷将有关回执。

  知、通知无法告,员拒绝接收的或者相关人,录或者有关文书上记明调查人员应当在工作记。

  个人收集、调取证据时监察机关向有关单位和,依法如实提供证据应当告知其必须。提供有关材料对于不按要求,关信息泄露相,、毁灭证据伪造、隐匿,阻止他人提供证据的提供虚假情况或者,法律责任依法追究。

  条例规定收集的证据材料监察机关依照监察法和本,法定要求的经审查符合,以作为证据使用在刑事诉讼中可。

  件事实应当以证据为根据第六十条监察机关认定案,无违法犯罪以及情节轻重的各种证据全面、客观地收集、固定被调查人有,完整稳定的证据链形成相互印证、。

  陈述或者供述只有被调查人,他证据的没有其,案件事实不能认定;陈述或者供述没有被调查人,法定标准的证据符合,案件事实可以认定。

  必须经过查证属实第六十一条证据,定案的根据才能作为。定证据审查认,件的具体情况应当结合案,系、是否依照法定程序收集等方面进行综合判断从证据与待证事实的关联程度、各证据之间的联。

  查终结的职务违法案件第六十二条监察机关调,楚、证据确凿应当事实清。确凿证据,下列条件应当符合:

  查终结的职务犯罪案件第六十三条监察机关调,实清楚应当事,实、充分证据确。实、充分证据确,下列条件应当符合:

  以及非法限制人身自由等非法方法收集证据第六十四条严禁以暴力、威胁、引诱、欺骗,变相体罚被调查人、涉案人员和证人严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者。

  自由等非法方法收集的被调查人供述、证人证言、被害人陈述第六十五条对于调查人员采用暴力、威胁以及非法限制人身,予以排除应当依法。

  暴力的方法前款所称,等方法或者变相肉刑的恶劣手段是指采用殴打、违法使用戒具,背意愿作出供述、证言、陈述使人遭受难以忍受的痛苦而违;的方法威胁,其近亲属合法权益等进行威胁的方法是指采用以暴力或者严重损害本人及,背意愿作出供述、证言、陈述使人遭受难以忍受的痛苦而违。

  不符合法定程序收集物证、书证,案件公正处理的可能严重影响,者作出合理解释应当予以补正或;作出合理解释的不能补正或者,当予以排除对该证据应。

  、案件监督管理等部门发现监察人员在办理案件中第六十六条监察机关监督检查、调查、案件审理,法收集证据情形的可能存在以非法方,进行调查核实应当依据职责。查人员采用非法方法收集证据对于被调查人控告、举报调,地点、方式和内容等材料或者线索的并提供涉嫌非法取证的人员、时间、,并进行审核应当受理。明证据收集合法性的根据现有材料无法证,调查核实应当进行。

  查核实经调,非法方法收集证据的确认或者不能排除以,依法予以排除对有关证据,、移送审查起诉的依据不得作为案件定性处置。员非法取证的认定调查人,法处理应当依,员重新调查取证另行指派调查人。

  员采用非法方法收集证据的控告、举报监察机关接到对下级监察机关调查人,行调查核实可以直接进,监察机关调查核实也可以交由下级。机关调查核实的交由下级监察,调查结果报告上级监察机关下级监察机关应当及时将。

  料及扣押的财物应当妥善保管第六十七条对收集的证据材,接、调用手续严格履行交,账核实定期对,、损毁或者自行处理不得违规使用、调换。

  办案件中收集的物证、书证、视听资料、电子数据第六十八条监察机关对行政机关在行政执法和查,查等笔录勘验、检,见等证据材料以及鉴定意,法定要求的经审查符合,证据使用可以作为。

  的组织在行政执法和查办案件中收集的证据材料根据法律、行政法规规定行使国家行政管理职权,收集的证据材料视为行政机关。

  安全机关等在刑事诉讼中收集的物证、书证、视听资料、电子数据第六十九条监察机关对人民法院、人民检察院、公安机关、国家,、侦查实验等笔录勘验、检查、辨认,见等证据材料以及鉴定意,法定要求的经审查符合,证据使用可以作为。

  职务违法案件监察机关办理,人民检察院不起诉决定采信的证据材料对于人民法院生效刑事判决、裁定和,为证据使用可以直接作。

  处置、初步核实和立案调查中第七十条监察机关在问题线索,法的监察对象进行谈话可以依法对涉嫌职务违,情况或者作出陈述要求其如实说明。

  性问题线索的处置第七十一条对一般,话方式进行可以采取谈,警示、批评、教育对监察对象给予。地点等场所进行谈话应当在工作,谈话事项明确告知,、取得教育效果注重谈清问题。

  方式处置问题线索的第七十二条采取谈话,话人所在单位主要负责人等进行谈话经审批可以由监察人员或者委托被谈。

  成谈话笔录或者记录监察机关谈话应当形。结束后谈话,十五个工作日以内作出书面说明可以根据需要要求被谈话人在。书面说明每页签名被谈话人应当在,也应当签名修改的地方。

  谈话的委托,的十五个工作日以内进行谈话受委托人应当在收到委托函后。话情况材料报送监察机关谈话结束后及时形成谈,话人的书面说明必要时附被谈。

  关开展初步核实工作第七十三条监察机,核查人接触一般不与被;核查人谈话的确有需要与被,规定报批应当按。

  首次谈话时与被调查人,人权利义务告知书》应当出示《被调查,、捺指印由其签名。签名、捺指印的被调查人拒绝,在文书上记明调查人员应当。被限制人身自由的对于被调查人未,出具《谈话通知书》应当在首次谈话时。

  的被调查人进行谈话的与涉嫌严重职务违法,步录音录像应当全程同,被调查人并告知。音录像中予以反映告知情况应当在录,录中记明并在笔。

  条立案后第七十五,由的被调查人谈话的与未被限制人身自,障条件的场所进行应当在具备安全保。

  或者被调查人家属陪同被调查人到指定场所的调查人员按规定通知被调查人所在单位派员,员办理交接手续应当与陪同人,送交接单》填写《陪。

  被留置的被调查人谈话的第七十六条调查人员与,在留置场所进行按照法定程序。

  人、被告人谈话的与在押的犯罪嫌疑,出具的介绍信、工作证件应当持以监察机关名义,机关依法协助办理商请有关案件主管。

  服刑的人员谈话的与在看守所、监狱,具的介绍信、工作证件办理应当持以监察机关名义出。

  调查人进行谈话第七十七条与被,时间、控制时长应当合理安排,必要的休息时间保证其饮食和。

  应当在谈话现场制作第七十八条谈话笔录。详细具体笔录应当,谈话情况如实反映。作完成后笔录制,调查人核对应当交给被。有阅读能力的被调查人没,其宣读应当向。

  漏或者差错的笔录记载有遗,或者更正应当补充,或者更正处捺指印由被调查人在补充。核对无误后被调查人,页签名、捺指印应当在笔录中逐。签名、捺指印的被调查人拒绝,在笔录中记明调查人员应当。当在笔录中签名调查人员也应。

  求自行书写说明材料的第七十九条被调查人请,准许应当。要时必,查人自行书写说明材料调查人员可以要求被调。

  料上逐页签名、捺指印被调查人应当在说明材,写明日期在末页。料有修改的对说明材,应当捺指印在修改之处。二名调查人员接收说明材料应当由,收的日期并签名在首页记明接。

  四条至第七十九条的规定第八十条本条例第七十,核实中开展的谈话也适用于在初步。

  涉嫌职务犯罪的被调查人第八十一条监察机关对,进行讯问可以依法,涉嫌犯罪的情况要求其如实供述。

  讯问时首次,调查人权利义务告知书》应当向被讯问人出示《被,、捺指印由其签名。签名、捺指印的被讯问人拒绝,在文书上记明调查人员应当。限制人身自由的被讯问人未被,其出具《讯问通知书》应当在首次讯问时向。

  问人的基本情况(一)核实被讯,、政治面貌、文化程度、工作单位及职务、住所、家庭情况、社会经历包括姓名、曾用名、出生年月日、户籍地、身份证件号码、民族、职业,表、人大代表、政协委员是否属于党代表大会代,党纪政务处分是否受到过,刑事处罚等是否受到过;

  可以依法从宽处理和认罪认罚的法律规定(二)告知被讯问人如实供述自己罪行;

  人是否有犯罪行为(三)讯问被讯问,实或者无罪的辩解让其陈述有罪的事,其连贯陈述应当允许。

  当与调查的案件相关调查人员的提问应。的提问应当如实回答被讯问人对调查人员。讯问人的辩解调查人员对被,实记录应当如,查核认真。

  问时讯,进行全程同步录音录像应当告知被讯问人将。音录像中予以反映告知情况应当在录,录中记明并在笔。

  机关按规定报批后第八十五条监察,害人等人员进行询问可以依法对证人、被,题或者案件情况了解核实有关问。

  被限制人身自由的第八十六条证人未,或者其提出的地点进行询问可以在其工作地点、住所,指定地点接受询问也可以通知其到。人员指定的地点进行询问的到证人提出的地点或者调查,录中记明应当在笔。

  所在单位派员或者其家属陪同到询问地点的调查人员认为有必要或者证人提出需要由,填写《陪送交接单》应当办理交接手续并。

  询问时首次,人权利义务告知书》应当向证人出示《证,、捺指印由其签名。名、捺指印的证人拒绝签,在文书上记明调查人员应当。制人身自由的证人未被限,其出具《询问通知书》应当在首次询问时向。

  问时询,证人身份应当核实,的基本情况问明证人,实提供证据、证言告知证人应当如,据应当承担的法律责任以及作伪证或者隐匿证。人泄露案情不得向证,方法获取证言不得采用非法。

  影响案件的重要证人询问重大或者有社会,全程同步录音录像应当对询问过程,知证人并告。音录像中予以反映告知情况应当在录,录中记明并在笔。

  询问未成年人第八十八条,定代理人到场应当通知其法。代理人不能到场的无法通知或者法定,学校、居住地基层组织的代表等有关人员到场应当通知未成年人的其他成年亲属或者所在。结束后询问,关人员在笔录中签名由法定代理人或者有。到场情况记录在案调查人员应当将。

  、哑人询问聋,哑手势的人员参加应当有通晓聋、。记明证人的聋、哑情况调查人员应当在笔录中,名、工作单位和职业以及翻译人员的姓。用语言、文字的证人询问不通晓当地通,翻译人员应当有。结束后询问,在笔录中签名由翻译人员。

  知道案件情况的人第八十九条凡是,作证的义务都有如实。假证言的证人对故意提供虚,究法律责任应当依法追。

  查人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供证人或者其他任何人不得帮助被调,扰调查活动的行为不得实施其他干。

  定人、被害人因作证第九十条证人、鉴,人身安全面临危险本人或者近亲属,请求保护的向监察机关,理并及时进行审查监察机关应当受;人身安全危险的对于确实存在,取必要的保护措施监察机关应当采。存在上述情形的监察机关发现,取保护措施应当主动采。

  真实姓名、住址和工作单位等个人信息的依法决定不公开证人、鉴定人、被害人的,书、证据材料中使用化名可以在询问笔录等法律文。用化名的情况并标明密级但是应当另行书面说明使,成卷单独。

  护措施需要协助的监察机关采取保,和要求有关个人依法予以协助可以提请公安机关等有关单位。

  六条至第七十九条的要求第九十一条本条例第七十,于询问也适用。涉案人员询问重要,例第七十五条的规定根据情况适用本条。

  严重职务违法或者职务犯罪第九十二条监察机关调查,十二条第一款规定的对于符合监察法第二,法审批经依,人采取留置措施可以对被调查。

  款规定的严重职务违法监察法第二十二条第一,经掌握的事实及证据是指根据监察机关已,务违法行为情节严重被调查人涉嫌的职,职以上政务处分可能被给予撤;问题重要,职务违法或者职务犯罪是指对被调查人涉嫌的,有重要影响的事实、情节及证据在定性处置、定罪量刑等方面。

  经掌握其部分违法犯罪事实及证据监察法第二十二条第一款规定的已,备下列情形是指同时具:

  犯罪事实部分违法,法犯罪行为的事实既可以是单一违,任何一个违法犯罪行为的事实也可以是数个违法犯罪行为中。

  具有下列情形之一的第九十三条被调查人,款第二项所规定的可能逃跑、自杀可以认定为监察法第二十二条第一:

  具有下列情形之一的第九十四条被调查人,所规定的可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据可以认定为监察法第二十二条第一款第三项:

  在密切关联违法犯罪的涉案人员在逃(三)有同案人或者与被调查人存,未收集完成的重要证据尚;

  具有下列情形之一的第九十五条被调查人,四项所规定的可能有其他妨碍调查行为可以认定为监察法第二十二条第一款第:

  证人、鉴定人等相关人员实施打击报复的(三)可能对举报人、控告人、被害人、;

  取留置措施时第九十七条采,得少于二人调查人员不,宣布《留置决定书》应当向被留置人员,人员权利义务告知被留置,书》上签名、捺指印要求其在《留置决定。签名、捺指印的被留置人员拒绝,在文书上记明调查人员应当。

  取留置措施后第九十八条采,被留置人员所在单位和家属应当在二十四小时以内通知。通知的当面,置通知书》上签名由有关人员在《留。面通知的无法当,话等方式通知可以先以电,式送达《留置通知书》并通过邮寄、转交等方,留置通知书》上签名要求有关人员在《。

  、伪造证据因可能毁灭,有碍调查情形而不宜通知的干扰证人作证或者串供等,规定报批应当按,在案记录。情形消失后有碍调查的,人员所在单位和家属应当立即通知被留置。

  提请公安机关协助采取留置措施的第九十九条县级以上监察机关需要,规定报批应当按,关依法予以协助请同级公安机。协助时提请,助采取留置措施函》应当出具《提请协,具体事项和建议列明提请协助的,时间、地点等内容协助采取措施的,定书》复印件附《留置决。

  密需要因保,公安机关告知留置对象姓名的不适合在采取留置措施前向,出说明可以作,密处理进行保。

  关协助采取留置措施的需要提请异地公安机,规定报批应当按,出具协作函件和相关文书向协作地同级监察机关,地公安机关依法予以协助由协作地监察机关提请当。

  留置过程中第一百条,人员的合法权益应当保障被留置,和民族习俗尊重其人格,休息和安全保障饮食、,疗服务提供医。

  时间不得超过三个月第一百零一条留置,员宣布之日起算自向被留置人。情形之一的具有下列,以延长一次经审批可,得超过三个月延长时间不:

  据尚未收集完成(三)重要证,人员尚未到案或者重要涉案,事实仍须继续调查的导致违法犯罪的主要;

  置时间的延长留,人员宣布延长留置时间的决定应当在留置期满前向被留置,决定书》上签名、捺指印要求其在《延长留置时间。签名、捺指印的被留置人员拒绝,在文书上记明调查人员应当。

  不需要继续采取留置措施的第一百零二条对被留置人员,规定报批应当按,除留置及时解。

  员宣布解除留置措施的决定调查人员应当向被留置人,定书》上签名、捺指印由其在《解除留置决。签名、捺指印的被留置人员拒绝,在文书上记明调查人员应当。

  置措施的解除留,人员所在单位或者家属应当及时通知被留置。接人办理交接手续调查人员应当与交,置通知书》上签名并由其在《解除留。关人员拒绝签名的无法通知或者有,在文书上记明调查人员应当。

  检察院审查起诉的案件依法移送人民,被执行拘留时自动解除留置措施自犯罪嫌疑人,除法律手续不再办理解。

  消防、医疗、餐饮及安保等安全工作责任制第一百零三条留置场所应当建立健全保密、,事件处置预案制定紧急突发,防范措施采取安全。

  残、脱逃等办案安全事故、事件的留置期间发生被留置人员死亡、伤,好处置工作应当及时做。告监察机关主要负责人相关情况应当立即报,级上报至国家监察委员会并在二十四小时以内逐。

  严重职务违法或者职务犯罪第一百零四条监察机关调查,作需要根据工,报批后按规定,款、汇款、债券、股票、基金份额等财产可以依法查询、冻结涉案单位和个人的存。

  询、冻结财产时第一百零五条查,得少于二人调查人员不。知书》或者《协助冻结财产通知书》调查人员应当出具《协助查询财产通,构、邮政部门等单位执行送交银行或者其他金融机。人应当予以配合有关单位和个,格保密并严。

  书》中填写查询账号、查询内容等信息查询财产应当在《协助查询财产通知。体账号的没有具,证件号码或者企业法人名称、统一社会信用代码等信息应当填写足以确定账户或者权利人的自然人姓名、身份。

  户名称、冻结账号、冻结数额、冻结期限起止时间等信息冻结财产应当在《协助冻结财产通知书》中填写冻结账。当具体、明确冻结数额应,定具体数额的暂时无法确,书》上明确写明“只收不付”应当在《协助冻结财产通知。易结算资金时冻结证券和交,范围是否及于孳息应当明确冻结的。

  查询结果进行打印、抄录、复制、拍照第一百零六条调查人员可以根据需要对,材料上加盖证明印章要求相关单位在有关。果有疑问的对查询结,行书面解释并加盖印章可以要求相关单位进。

  对查询信息应当加强管理第一百零七条监察机关,阅、使用程序和手续规范信息交接、调,用和泄露防止滥。

  的期限不得超过六个月第一百零八条冻结财产。办理续冻手续的冻结期限到期未,动解除冻结自。

  延长冻结期限的有特殊原因需要,按原程序报批应当在到期前,冻手续办理续。不得超过六个月每次续冻期限。

  结的财产可以轮候冻结第一百零九条已被冻,复冻结不得重。冻结的轮候,构等单位在解除冻结或者作出处理前予以通知监察机关应当要求有关银行或者其他金融机。

  机关等国家机关移送的涉案财物后监察机关接受司法机关、其他监察,的冻结期限届满该国家机关采取,该国家机关冻结的顺位相同监察机关续行冻结的顺位与。

  利人或者其法定代理人、委托代理人第一百一十条冻结财产应当通知权,产告知书》上签名要求其在《冻结财。、基金份额等财产冻结股票、债券,理人、委托代理人有权申请出售应当告知权利人或者其法定代。

  债券、基金份额等财产对于被冻结的股票、,人、委托代理人申请出售权利人或者其法定代理,益、被害人利益不损害国家利,正常进行的不影响调查,相关机构依法出售或者变现经审批可以在案件办结前由。本票、支票即将到期的对于被冻结的汇票、,相关机构依法出售或者变现经审批可以在案件办结前由。述财产的出售上,售冻结财产通知书》应当出具《许可出。

  续冻结在其对应的银行账户中出售或者变现所得价款应当继;银行账户的没有对应的,指定的专用账户保管应当存入监察机关,送监察机关登记并将存款凭证。人、委托代理人出具《出售冻结财产通知书》监察机关应当及时向权利人或者其法定代理,其签名并要求。签名的拒绝,在文书上记明调查人员应当。

  对于冻结的财产第一百一十一条,时核查应当及。案件无关的经查明与,审批经,结财产通知书》送交有关单位执行应当在查明后三日以内将《解除冻。利人或者其法定代理人、委托代理人解除情况应当告知被冻结财产的权。

  机关调查职务犯罪案件第一百一十二条监察,据、查获被调查人为了收集犯罪证,报批后按规定,人的身体、物品、住处、工作地点和其他有关地方进行搜查可以依法对被调查人以及可能隐藏被调查人或者犯罪证据的。

  当在调查人员主持下进行第一百一十三条搜查应,得少于二人调查人员不。性的身体搜查女,作人员进行由女性工。

  查时搜,在单位工作人员或者其他见证人在场应当有被搜查人或者其家属、其所。得作为见证人监察人员不。其家属、见证人出示《搜查证》调查人员应当向被搜查人或者,其签名要求。其家属不在场被搜查人或者,绝签名的或者拒,在文书上记明调查人员应当。

  四条搜查时第一百一十,人员予以配合应当要求在场,行阻碍不得进。等方法阻碍搜查的对以暴力、威胁,法制止应当依。成违法犯罪的对阻碍搜查构,法律责任依法追究。

  提请公安机关依法协助采取搜查措施的第一百一十五条县级以上监察机关需要,规定报批应当按,机关予以协助请同级公安。协助时提请,助采取搜查措施函》应当出具《提请协,具体事项和建议列明提请协助的,点、目的等内容搜查时间、地,证》复印件附《搜查。

  关协助采取搜查措施的需要提请异地公安机,规定报批应当按,出具协作函件和相关文书向协作地同级监察机关,当地公安机关予以协助由协作地监察机关提请。

  制作《搜查笔录》对搜查情况应当,或者其家属、见证人签名由调查人员和被搜查人。其家属不在场被搜查人或者,绝签名的或者拒,在笔录中记明调查人员应当。

  、电子数据及其放置、存储位置应当拍照对于查获的重要物证、书证、视听资料,》中作出文字说明并在《搜查笔录。

  七条搜查时第一百一十,不适宜在搜查现场的人在场应当避免未成年人或者其他。

  从指挥、文明执法搜查人员应当服,对象和扩大搜查范围不得擅自变更搜查。时间、方法搜查的具体,当严格保密在实施前应。

  中查封、扣押财物和文件的第一百一十八条在搜查过程,的有关规定办理按照查封、扣押。

  察机关按规定报批后第一百一十九条监,取用以证明案件事实的证据材料可以依法向有关单位和个人调。

  调取证据材料时第一百二十条,得少于二人调查人员不。具《调取证据通知书》调查人员应当依法出,取证据清单》必要时附《调。

  取物证应当调取原物第一百二十一条调。搬运、保存原物不便,应当返还或者依法,要不能调取原物的或者因保密工作需,原物封存可以将,、录像并拍照。或者录像时对原物拍照,物的外形、内容应当足以反映原。

  资料应当调取原件调取书证、视听。密工作需要不能调取原件的取得原件确有困难或者因保,本或者复制件可以调取副。

  、视听资料的副本、复制件的调取物证的照片、录像和书证,取原物、原件的原因应当书面记明不能调,件存放地点原物、原,过程制作,、原件相符是否与原物,视听资料原持有人签名或者盖章并由调查人员和物证、书证、。或者拒绝签名、盖章的持有人无法签名、盖章,录中记明应当在笔,人签名由见证。

  文材料作为证据使用的第一百二十二条调取外,构和人员出具中文译本应当交由具有资质的机。盖翻译机构公章中文译本应当加。

  集、提取电子数据第一百二十三条收,始存储介质的能够扣押原,在笔录中记录封存状态应当予以扣押、封存并。始存储介质的无法扣押原,电子数据可以提取,储介质的存放地点或者电子数据的来源等情况但应当在笔录中记明不能扣押的原因、原始存。

  款规定方式收集、提取电子数据的由于客观原因无法或者不宜采取前,录像等方式固定相关证据可以采取打印、拍照或者,中说明原因并在笔录。

  的电子数据收集、提取,证完整性足以保,、增加等情形的无删除、修改,证据使用可以作为。

  取电子数据收集、提,作笔录应当制,对象、内容记录案由、,时间、地点、方法、过程收集、提取电子数据的,数据清单并附电子,式、完整性校验值等注明类别、文件格,人(提供人)签名或者盖章由调查人员、电子数据持有;)无法签名或者拒绝签名的电子数据持有人(提供人,录中记明应当在笔,名或者盖章由见证人签。件的有条,活动进行录像应当对相关。

  证、书证、视听资料等原件第一百二十四条调取的物,案件无关的经查明与,审批经,三日以内退还应当在查明后,交接手续并办理。

  察机关按规定报批后第一百二十五条监,罪以及情节轻重的财物、文件、电子数据等证据材料可以依法查封、扣押用以证明被调查人涉嫌违法犯。

  时随身携带的物品对于被调查人到案,人员主动上交的财物和文件以及被调查人或者其他相关,要扣押的依法需,规定办理依照前款。的与案件无关的个人用品对于被调查人随身携带,件登记应当逐,或者退还随案移交。

  条查封、扣押时第一百二十六,/扣押通知书》应当出具《查封,得少于二人调查人员不。封、扣押的财物和文件的持有人拒绝交出应当查,制查封、扣押可以依法强。

  、扣押的财物和文件调查人员对于查封,、扣押财物持有人进行清点核对应当会同在场见证人和被查封,财物、文件清单》开列《查封/扣押,和持有人签名或者盖章由调查人员、见证人。拒绝签名、盖章的持有人不在场或者,在清单上记明调查人员应当。

  扣押财物查封、,亲属保留必需的生活费用和物品应当为被调查人及其所扶养的。

  动产上不宜移动的设施、家具和其他相关财物第一百二十七条查封、扣押不动产和置于该不,和大型机械、设备等财物以及车辆、船舶、航空器,扣押其权利证书必要时可以依法,像后原地封存经拍照或者录。明相关财物的所在地址和特征调查人员应当在查封清单上记,权利证书被扣押的情况已经拍照或者录像及其,和持有人签名或者盖章由调查人员、见证人。拒绝签名、盖章的持有人不在场或者,在清单上记明调查人员应当。

  款规定财物的查封、扣押前,给持有人或者其近亲属保管必要时可以将被查封财物交。知保管人妥善保管调查人员应当告,变卖、毁损、抵押、赠予等处理不得对被查封财物进行转移、。

  产设备或者车辆、船舶、航空器等财物的登记、管理部门调查人员应当将《查封/扣押通知书》送达不动产、生,、出售等权属关系变更、转移登记手续告知其在查封期间禁止办理抵押、转让。查封清单上记明相关情况应当在。已经办理抵押登记的被查封、扣押的财物,退赔等决定时应当及时通知抵押权人监察机关在执行没收、追缴、责令。

  名贵字画以及其他不易辨别真伪的贵重物品(一)查封、扣押外币、金银珠宝、文物、,密封条件的具备当场,场密封应当当,材料上签名并记明密封时间由二名以上调查人员在密封。密封条件的不具备当场,录中记明应当在笔,加以保全后进行封存以拍照、录像等方法。重物品需要鉴定的查封、扣押的贵,时鉴定应当及。

  支付凭证和具有一定特征能够证明案情的现金(二)查封、扣押存折、银行卡、有价证券等,类、面值、张数、金额等应当记明特征、编号、种,密封当场,材料上签名并记明密封时间由二名以上调查人员在密封。

  宜长期保存的物品以及有消费期限的卡、券(三)查封、扣押易损毁、灭失、变质等不,录中记明应当在笔,加以保全后进行封存以拍照、录像等方法,关机构变卖、拍卖或者经审批委托有。存入专用账户保管变卖、拍卖的价款,后一并处理待调查终结。

  的录音录像、电子数据存储介质(四)对于可以作为证据使用,、对象、内容应当记明案由,类别、应用长度、文件格式及长度等录制、复制的时间、地点、规格、,清单制作。设备、存储介质应当密封保存具备查封、扣押条件的电子。要时必,关机关协助可以请有。

  与合法收入共同购置的不可分割的财产(五)对被调查人使用违法犯罪所得,查封、扣押可以先行。退还的财产对无法分割,违法的涉及,有关单位拍卖、变卖可以在结案后委托,所得的部分及孳息退还不属于违法;务犯罪的涉及职,法机关处置依法移送司。

  押危险品、违禁品(六)查封、扣,交有关部门应当及时送,要严格封存保管或者根据工作需。

  需要启封的财物和文件第一百二十九条对于,调查人员共同办理应当由二名以上。密封时重新,封材料上签名、记明时间由二名以上调查人员在密。

  封、扣押涉案财物第一百三十条查,文件清单》录入并上传监察机关涉案财物信息管理系统应当按规定将涉案财物详细信息、《查封/扣押财物、。

  案款项对于涉,存入监察机关指定的专用账户应当在采取措施后十五日以内。案物品对于涉,内移交涉案财物保管部门保管应当在采取措施后三十日以。专用账户或者移交保管的因特殊原因不能按时存入,规定报批应当按,案财物信息管理系统将保管情况录入涉,时存入或者移交在原因消除后及。

  案财物保管部门保管的涉案财物第一百三十一条对于已移交涉,工作需要根据调查,以临时调用经审批可,确保完好并应当。结束后调用,时归还应当及。归还时调用和,员应当当面清点查验调查人员、保管人。和归还情况进行登记保管部门应当对调用,案财物信息管理系统全程录像并上传涉。

  股票、债券、基金份额等财产第一百三十二条对于被扣押的,汇票、本票、支票以及即将到期的,售或者变现的依法需要出,冻结财产的规定办理按照本条例关于出售。

  其他监察机关等国家机关移送的涉案财物后第一百三十三条监察机关接受司法机关、,查封、扣押期限届满该国家机关采取的,该国家机关查封、扣押的顺位相同监察机关续行查封、扣押的顺位与。

  封、扣押的财物和文件第一百三十四条对查,进行核查应当及时。案件无关的经查明与,审批经,以内解除查封、扣押应当在查明后三日,退还予以。、扣押的解除查封,亲属送达《解除查封/扣押通知书》应当向有关单位、原持有人或者近,押财物、文件清单》附《解除查封/扣,名或者盖章要求其签。

  在立案调查之前第一百三十五条,员主动上交的涉案财物对监察对象及相关人,可以接收经审批。

  收时接,以上调查人员应当由二名,证人进行清点核对会同持有人和见,上交财物登记表》当场填写《主动。应当在登记表上签名或者盖章调查人员、持有人和见证人。

  察机关按规定报批后第一百三十六条监,、人身、尸体、电子数据等进行勘验检查可以依法对与违法犯罪有关的场所、物品。

  法需要勘验检查的第一百三十七条依,勘验检查证》应当制作《;勘验检查的需要委托,托勘验检查书》应当出具《委,查资格的单位(人员)办理送具有专门知识、勘验检。

  当由二名以上调查人员主持第一百三十八条勘验检查应,关的见证人在场邀请与案件无。应当制作笔录勘验检查情况,人员和见证人签名并由参加勘验检查。

  存储介质应当全程同步录音录像勘验检查现场、拆封电子数据。现场照片、制作现场图对现场情况应当拍摄,查人员签名并由勘验检。

  关人员的某些特征、伤害情况或者生理状态第一百三十九条为了确定被调查人或者相,人身进行检查可以依法对其。或者医师进行人身检查必要时可以聘请法医。性身体检查女,人员或者医师进行应当由女性工作。拒绝检查的被调查人,强制检查可以依法。

  、健康或者贬低其名誉、人格的方法人身检查不得采用损害被检查人生命。中知悉的个人隐私对人身检查过程,格保密应当严。

  况应当制作笔录对人身检查的情,人员、被检查人员和见证人签名由参加检查的调查人员、检查。拒绝签名的被检查人员,在笔录中记明调查人员应当。

  条为查明案情第一百四十,的时候在必要,法进行调查实验经审批可以依。实验调查,专业人员参加可以聘请有关,、被害人、证人参加也可以要求被调查人。

  查实验进行调,步录音录像应当全程同,实验笔录制作调查,验的人签名由参加实。查实验进行调,险、侮辱人格的行为禁止一切足以造成危。

  调查人员在必要时第一百四十一条,犯罪有关的物品、文件、尸体或者场所进行辨认可以依法让被害人、证人和被调查人对与违法;人对被调查人进行辨认也可以让被害人、证,涉案人员进行辨认或者让被调查人对。

  以上调查人员主持进行辨认工作应当由二名。认前在辨,问辨认对象的具体特征应当向辨认人详细询,见到辨认对象避免辨认人,认应当承担的法律责任并告知辨认人作虚假辨。辨认对象进行辨认时几名辨认人对同一,人个别进行应当由辨认。形成笔录辨认应当,、辨认人签名并由调查人员。

  开进行辨认时辨认人不愿公,人的情况下进行辨认应当在不暴露辨认,保守秘密并为其。

  物品时一般应当辨认实物第一百四十三条组织辨认。物品或者存在不便搬运等情况的被辨认的物品系名贵字画等贵重,照片进行辨认可以对实物。行辨认时辨认人进,附纸骑缝上捺指印予以确认应当在辨认出的实物照片与,案情况并签名、捺指印在附纸上写明该实物涉。

  似物品的特定物对于难以找到相,由辨认人进行确认后可以将该物品照片交,骑缝上捺指印在照片与附纸,案情况并签名、捺指印在附纸上写明该物品涉。人确认前在辨认,问物品的具体特征应当向其详细询,和结果形成笔录并对确认过程。

  具有类似特征的其他对象中(三)辨认对象没有混杂在,数量不符合规定的或者供辨认的对象,认对象除外但特定辨;

  在其他瑕疵的辨认笔录存,查其真实性和关联性应当结合全案证据审,合判断作出综。

  为解决案件中的专门性问题第一百四十五条监察机关,报批后按规定,进行鉴定可以依法。

  《委托鉴定书》鉴定时应当出具,资格的鉴定机构、鉴定人进行鉴定由二名以上调查人员送交具有鉴定。

  不明的文件和以其他形式表现的文件等进行鉴定(一)对笔迹、印刷文件、污损文件、制成时间;

  应当为鉴定提供必要条件第一百四十七条监察机关,和对比样本等原始材料向鉴定人送交有关检材,有关的情况介绍与鉴定。提出要求鉴定事项调查人员应当明确,定人作出某种鉴定意见但不得暗示或者强迫鉴。

  材的保管和送检工作监察机关应当做好检,环节的责任人记明检材送检,的同一性和不被污染确保检材在流转环节。

  当在出具的鉴定意见上签名第一百四十八条鉴定人应,资质证明或者其他证明文件并附鉴定机构和鉴定人的。定意见不一致的多个鉴定人的鉴,明分歧的内容和理由应当在鉴定意见上记,别签名并且分。

  应当对鉴定意见进行审查第一百四十九条调查人员。据使用的鉴定意见对经审查作为证,及相关单位、人员应当告知被调查人,意见告知书》送达《鉴定。

  提出补充鉴定或者重新鉴定申请被调查人或者相关单位、人员,法定要求的经审查符合,规定报批应当按,或者重新鉴定进行补充鉴定。

  条因无鉴定机构第一百五十二,律法规等规定或者根据法,识的人就案件的专门性问题出具报告监察机关可以指派、聘请具有专门知。

  涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪需要第一百五十三条监察机关根据调查,和程序报经批准依照规定的权限,技术调查措施可以依法采取,国家有关执法机关依法执行按照规定交公安机关或者。

  采取技术调查措施的第一百五十四条依法,调查措施决定书》和《采取技术调查措施适用对象情况表》监察机关应当出具《采取技术调查措施委托函》《采取技术,机关执行送交有关。中其,有关执行机关采取技术调查措施设区的市级以下监察机关委托,立案决定书》还应当提供《。

  的期限按照监察法的规定执行第一百五十五条技术调查措施,办理延期手续的期限届满前未,动解除到期自。

  取技术调查措施的对于不需要继续采,按规定及时报批监察机关应当,定书》送交有关机关执行将《解除技术调查措施决。

  施种类或者增加适用对象的需要依法变更技术调查措,办理报批和委托手续监察机关应当重新,关机关执行依法送交有。

  术调查措施收集的信息和材料第一百五十六条对于采取技,事诉讼证据使用的依法需要作为刑,当按规定报批监察机关应,通知书》向有关执行机关调取出具《调取技术调查证据材料。

  的物证、书证及其他证据材料对于采取技术调查措施收集,制作书面说明监察机关应当,以及采取技术调查措施的批准机关、种类等写明获取证据的时间、地点、数量、特征。书面说明上签名调查人员应当在。

  措施获取的证据材料对于采取技术调查,危及有关人员的人身安全如果使用该证据材料可能,其他严重后果的或者可能产生,身份、技术方法等保护措施应当采取不暴露有关人员。要时必,员在庭外进行核实可以建议由审判人。

  过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私第一百五十七条调查人员对采取技术调查措施,格保密应当严。

  证据、线索及其他有关材料采取技术调查措施获取的,的调查、起诉和审判只能用于对违法犯罪,其他用途不得用于。

  取的与案件无关的材料对采取技术调查措施获,批及时销毁应当经审。应当制作记录对销毁情况,人员签名由调查。

  机关对在逃的应当被留置人员第一百五十八条县级以上监察,政区域内通缉的依法决定在本行,规定报批应当按,安机关执行送交同级公。执行时送交,通缉决定书》应当出具《,律文书和被通缉人员信息附《留置决定书》等法,办人员等有关情况以及承办单位、承。

  本行政区域的通缉范围超出,察机关出具《通缉决定书》应当报有决定权的上级监,书》及相关材料并附《留置决定,安机关执行送交同级公。

  提请公安部对在逃人员发布公安部通缉令的第一百五十九条国家监察委员会依法需要,采取网上追逃措施应当先提请公安部。况紧急如情,书》和《提请采取网上追逃措施函》可以向公安部同时出具《通缉决定。

  员会提请公安部发布公安部通缉令的省级以下监察机关报请国家监察委,机关采取网上追逃措施应当先提请本地公安。

  安机关抓获被通缉人员的通知后第一百六十条监察机关接到公,被抓获人员身份应当立即核实,时以内派员办理交接手续并在接到通知后二十四小。通不便地区边远或者交,超过三日至迟不得。

  在移交前公安机关,察机关留置场所临时看管的将被抓获人员送往当地监,关应当接收当地监察机,管期间的安全并保障临时看,息严格保密对工作信。

  关协助将被抓获人员带回的监察机关需要提请公安机,规定报批应当按,机关依法予以协助请本地同级公安。协助时提请,助采取留置措施函》应当出具《提请协,复印件及相关材料附《留置决定书》。

  于被通缉人员已经归案、死亡第一百六十一条监察机关对,其他不需要继续采取通缉措施情形的或者依法撤销留置决定以及发现有,撤销通缉通知书》应当经审批出具《,施的公安机关执行送交协助采取原措。

  止被调查人及相关人员逃匿境外第一百六十二条监察机关为防,报批后按规定,取限制出境措施可以依法决定采,机构依法执行交由移民管理。

  限制出境措施应当出具有关函件第一百六十三条监察机关采取,》一并送交移民管理机构执行与《采取限制出境措施决定书。中其,控措施的采取边,对象通知书》应当附《边控;准出境措施的采取法定不批,出境人员报备表》应当附《法定不准。

  继续采取措施的到期后仍有必要,程序报批应当按原。出具有关函件承办部门应当,决定书》一并送交移民管理机构执行在到期前与《延长限制出境措施期限。不得超过三个月延长期限每次。

  构查获被决定采取留置措施的边控对象的通知后第一百六十五条监察机关接到口岸移民管理机,到达口岸办理移交手续应当于二十四小时以内。时到达的无法及,时前往口岸办理移交手续应当委托当地监察机关及。应当予以协助当地监察机关。

  要继续采取限制出境措施的第一百六十六条对于不需,规定报批应当按,以解除及时予。出具有关函件承办部门应当,》一并送交移民管理机构执行与《解除限制出境措施决定书。

  监察机关在重要紧急情况下第一百六十七条县级以上,移民管理机构提请办理临时限制出境措施经审批可以依法直接向口岸所在地口岸。

  归口受理、集中管理、分类处置、定期清理第一百六十八条监察机关应当对问题线索。

  于报案或者举报应当依法接受第一百六十九条监察机关对。察机关管辖的属于本级监,以受理依法予;察机关管辖的属于其他监,日以内予以转送应当在五个工作。

  察机关发函交办检举控告监察机关可以向下级监,行督办并进,按期回复办理结果下级监察机关应当。

  者职务犯罪的公职人员主动投案的第一百七十条对于涉嫌职务违法或,接待和办理应当依法。

  、司法机关等其他机关移送的问题线索第一百七十一条监察机关对于执法机关,时审核应当及,列方式办理并按照下:

  但其他监察机关有管辖权的(二)本单位没有管辖权,送有管辖权的监察机关在五个工作日以内转;

  问题线索有管辖权的(三)本单位对部分,分提出处置意见对有管辖权的部,索转送有管辖权的机关并及时将其他问题线;

  监察对象涉嫌职务违法和职务犯罪问题的检举控告第一百七十二条信访举报部门归口受理本机关管辖,其他单位移送的相关检举控告统一接收有关监察机关以及,查部门或者相关部门移交本机关监督检,案件监督管理部门并将移交情况通报。

  关、司法机关等其他机关移送的职务违法和职务犯罪问题线索案件监督管理部门统一接收巡视巡察机构和审计机关、执法机,查部门或者相关部门办理按程序移交本机关监督检。

  工作中发现的相关问题线索监督检查部门、调查部门在,受理范围的属于本部门,督管理部门备案应当报送案件监;部门受理范围的属于本机关其他,监督管理部门分办经审批后移交案件。

  当对问题线索实行集中管理、动态更新第一百七十三条案件监督管理部门应,题线索及处置情况定期汇总、核对问,要负责人报告向监察机关主,部门通报并向相关。

  指定专人负责管理线索问题线索承办部门应当,、建立管理台账逐件编号登记。应当由经手人员签名线索管理处置各环节,记备查全程登,督管理部门核对及时与案件监。

  所涉及地区、部门、单位总体情况进行综合分析第一百七十四条监督检查部门应当结合问题线索,并制定处置方案提出处置意见,暂存待查、予以了结等方式进行处置经审批按照谈话、函询、初步核实、,送调查部门处置或者按照职责移。

  (室)名义发函给被反映人函询应当以监察机关办公厅,驻监察机构主要负责人并抄送其所在单位和派。五个工作日以内写出说明材料被函询人应当在收到函件后十,人签署意见后发函回复由其所在单位主要负责。单位主要负责人的被函询人为所在,及所在单位主要负责人的或者被函询人所作说明涉,回复监察机关应当直接发函。

  用本人真实姓名或者本单位名称第一百七十五条检举控告人使,体联系方式的有电话等具,检举控告属于实名。应当优先办理、优先处置监察机关对实名检举控告,予答复依法给。(单位名称)或者无法验证的检举控告虽有署名但不是检举控告人真实姓名,举控告处理按照匿名检。

  机关受理的实名检举控告信访举报部门对属于本,以内按规定告知实名检举控告人受理情况应当在收到检举控告之日起十五个工作日,好记录并做。

  结之日起十五个工作日以内向检举控告人反馈调查人员应当将实名检举控告的处理结果在办,反馈情况并记录。异议的应当如实记录对检举控告人提出,进行说明并向其;证据材料的对提供新,核查处理应当依法。

  查性的职务违法和职务犯罪问题线索第一百七十六条监察机关对具有可,定报批后应当按规,步核实工作依法开展初。

  步核实方式处置问题线索第一百七十七条采取初,步核实对象应当确定初,华体会体育app官网下载作方案制定工,问题和采取的措施明确需要核实的,核查组成立。

  理被核查人新的具有可查性的问题线索的第一百七十八条在初步核实中发现或者受,初核方案开展核查应当经审批纳入原。

  作结束后应当撰写初步核实情况报告第一百七十九条核查组在初步核实工,理依据、初步核实结果、存在疑点、处理建议列明被核查人基本情况、反映的主要问题、办,人员签名由全体。

  分析初步核实情况承办部门应当综合,结、谈话提醒、暂存待查按照拟立案调查、予以了,处理等方式提出处置建议或者移送有关部门、机关,核实的程序报批按照批准初步。

  机关经过初步核实第一百八十条监察,法或者职务犯罪的部分事实和证据对于已经掌握监察对象涉嫌职务违,其法律责任的认为需要追究,定报批后应当按规,案调查依法立。

  调查职务违法或者职务犯罪案件第一百八十一条监察机关立案,者共同职务犯罪的涉案人员立案调查的需要对涉嫌行贿犯罪、介绍贿赂犯罪或,理立案手续应当一并办。监察机关立案的需要交由下级,察机关办理立案手续经审批交由下级监。

  、行贿等职务犯罪对单位涉嫌受贿,法律责任的需要追究,理立案调查手续依法对该单位办。务违法或者职务犯罪问题对事故(事件)中存在职,法律责任需要追究,员尚不明确的但相关责任人,事立案可以以。者以事立案后对单位立案或,关责任人员的经调查确定相,批确定被调查人按照管理权限报。

  裁定和人民检察院不起诉决定认定的事实监察机关根据人民法院生效刑事判决、,给予政务处分的需要对监察对象,判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节可以由相关监督检查部门依据司法机关的生效,务处分的意见提出给予政,移送审理按程序。法律责任的监察对象对依法被追究行政,政务处分的需要给予,理立案手续应当依法办。

  初步核实已查清主要职务违法事实第一百八十二条对案情简单、经过,对象法律责任应当追究监察,开展调查的不再需要,理可以一并报批立案和移送审,后再移送审理履行立案程序。

  要指定下级监察机关立案调查的第一百八十三条上级监察机关需,规定报批应当按,出具《指定管辖决定书》向被指定管辖的监察机关,立案手续由其办理。

  条批准立案后第一百八十四,调查人员出示证件应当由二名以上,宣布立案决定向被调查人。案决定后宣布立,等相关组织送达《立案通知书》应当及时向被调查人所在单位,单位主要负责人通报并向被调查人所在。

  公职人员立案调查并采取留置措施的对涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的,知被调查人家属应当按规定通,公开发布并向社会。

  务违法或者职务犯罪案件应当依法进行调查第一百八十五条监察机关对已经立案的职,违法犯罪事实收集证据查明。

  者职务犯罪案件调查职务违法或,采取留置措施的对被调查人没有,以内作出处理决定应当在立案后一年;除留置措施的对被调查人解,一年以内作出处理决定应当在解除留置措施后。复杂的案件案情重大,察机关批准经上一级监,当延长可以适,得超过六个月但延长期限不。

  立案调查以后逃匿的被调查人在监察机关,到案之日起重新计算调查期限自被调查人。

  条案件立案后第一百八十六,照法定程序批准确定调查方案监察机关主要负责人应当依。

  调查组依法开展调查监察机关应当组成。按照批准的方案执行调查工作应当严格,、变更调查对象和事项不得随意扩大调查范围,当及时请示报告对重要事项应。调查工作期间调查人员在,何涉案人员及其特定关系人未经批准不得单独接触任,取调查措施不得擅自采。

  定的涉嫌违法犯罪事实形成书面材料第一百八十七条调查组应当将调查认,查人核对交给被调,其意见听取。面材料上签署意见被调查人应当在书。见或者拒不签署意见的对被调查人签署不同意,说明或者注明情况调查组应当作出。、理由和证据应当进行核实对被调查人提出申辩的事实,予以采纳成立的。

  绍贿赂犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员调查组对于立案调查的涉嫌行贿犯罪、介,嫌犯罪问题后在查明其涉,规定办理依照前款。

  本条例规定对于按照,理一并报批的案件对立案和移送审,条第一款规定的程序应当在报批前履行本。

  查工作结束后应当集体讨论第一百八十八条调查组在调,查报告形成调。、问题线索来源及调查依据、调查过程调查报告应当列明被调查人基本情况,法或者职务犯罪事实涉嫌的主要职务违,态度和认识被调查人的,及法律依处置建议。

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